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好评回答:信息时报:制度“精神分裂”,违规广告难消停2006年08月02日00:51   信息时报   在与违规广告监管相关的制度安排中,出现了一个任何健全的现代市场经济所不容的现象:赛跑者成为自己的裁判者□ 微言 广电总局、工商总局联合下发的《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》自8月1日起生效。 可以看到,相关部门出台这一规定,有其特殊的现实背景:当前媒体虚假广告等违规广告现象泛滥成灾,其中尤以医疗相关的广告为甚,为公众所痛恨。这一情形呼应了当下医疗改革的举步维艰和公众医疗保障脆弱的严峻现实,两者相互应和,充分暴露了公众在医疗领域被支配和被剥夺的弱势地位。显然,在这样的情况下,出台这一规定有其现实的针对性。 但是,基于以往此类规定在整治违规广告泛滥方面收效甚微的事实,我们有理由对这一新出台的规定的有效性表示怀疑。 为何会出现“屡禁不止”的悖论情形?媒体、公众、政府官员都在发问,试图寻找药方。近日,就有工商总局相关人士称,虚假广告屡禁不止源于获利单位失职,广告主和媒体没有尽到自查自纠的责任,面对经济利益而置法律和法规于不顾。更有人认为,此类信息的泛滥,原因在于处罚太轻,违法成本过低,致使违法者轻狂逍遥、为所欲为。但在笔者看来,这些说法都没有把握住问题的症结。 一个最鲜明的事实是,在与违规广告监管相关的制度安排中,,出现了一个任何健全的现代市场经济所不容的现象:赛跑者成为自己的裁判者。在现有的媒体体制下,广电总局作为全国广播电视系统的行政主管部门,在实际的行政运作中总难免带有部门利益的色彩,即它总是倾向于维护广电系统的行业利益。而与此同时,它又要成为广电系统相关市场行为的监管者,这就不能不出现制度上的精神分裂,导致市场监管行为缺乏中立性和彻底性。而至于工商部门,在不同的行政层级上,其与媒体部门和其它社会经济主体错综复杂的利益关系,也自然难以保证监管的彻底性和中立性。由此我们看到,正是利益关系主导的行政偏护所导致的监管的不彻底性和动摇性,才是违规广告泛滥的制度根源。 与美国等发达国家的广告监管体系相比较,我们显然缺乏中立的、无部门利益瓜葛的广告独立监管机制的制度设计。更为要紧的是,由于这种外部独立监管的缺乏,使得违规广告缺乏顾虑,从而内化为媒体和广告行业的潜规则,业内人士的自律意识和行业规范的重建由此显得困难重重。显然,“获利单位失职”不是无原因的,而是与外在的刚性制约的缺席息息相关。(作者系中国传媒大学博士生导师)更多内容,请去这里找: 。

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好评回答:北京水灾-伦敦奥运会-劳动合同法修正案草案审议

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好评回答:河北青年报4月4日报道 4月2日晚,一不明发光体悬浮在石家庄机场附近上空超过半个小时,随后消失得无影无踪。 不明发光体悬在空中 据目击者石家庄机场派出所所长郑风彤介绍,2日晚8时35分左右,他看到一个发光体悬浮在空中,发出耀眼的白光,比平常能见到的星星大2~3倍,“感到很奇怪,立即叫来几个值班的同事一起观看。”只见不明发光体一动不动地悬浮在石家庄机场西侧偏北的上空,目测距离距石家庄机场约二三公里。 在郑风彤等人观看时,恰好有3架飞机从不明发光体的上方经过,郑风彤依据飞机的飞行高度推测,不明发光体距地面大约8000米。9时10分左右,郑风彤的同事仍能看到这一不明发光体。 到了9时20分左右,郑风彤再向天空望时,这一发光体已消失得无影无踪。 手机DV拍到清晰图像 感觉这个发光体很特别,郑风彤用手机拍下了不明发光体的照片。记者从照片上看到,此不明发光体中心是一个呈椭圆状的、发出白光的物体,一个美丽的蓝色光环环绕着它,四周散发出绿色的、黄色的光线。郑风彤指着这张照片对记者说:“这绝对不是星星。它看起来比星星要大二三倍,发出的光也要强得多。我后来特地拍了一张星星的照片,无论从形状还是发出的光的颜色、亮度等上看,两者都明显不同。” 在石家庄机场工作了10多年的郑风彤认为,此不明发光体也不太可能是飞机、飞艇、人造卫星等其他飞行器。 石家庄机场派出所民警张晓华也是目击者之一。她对记者说:“天空中除了星星,还能有什么呀!不过我不能肯定,因为它比普通的星星要亮得多;离地面也近得多,飞机飞过时,与它的距离看上去很近;因为距离近,看上去要比普通的星星大得多。”张晓华用DV摄像机拍下了不明发光体的画面。但可惜由于拍摄手法不熟练,拍摄时手不断地抖动,图象较为模糊,记者只能从中看到一个发出白色强光的椭圆形物体悬浮在空中。 专家称这不是天文现象 针对此次造访石家庄机场上方的不明发光体,石家庄市科协天文科技辅导员协会会员、青少年宫科普部天文科技辅导员白石分析认为:这一不明发光体不太可能是大行星。 因为大行星一般出现后,整个晚上都能观察到,不会突然消失;也不可能是流星,因为流星最多只能闪现一两秒钟,不可能出现半个多小时;同时不可能是恒星,因为最近的恒星距地面也有4光年,不会这么近;人们熟知的太阳、月亮当然也能排除,“这样就基本能排除是天文现象。” 他认为,这有可能是人为因素造成的。比如是飞艇。五六年前,北京就曾出现过一个椭圆形的、拥有比较强光源的飞艇被人误认为是UFO。也有可能是探险气球。 同时还有一种可能是地球大气层产生的发光现象,比如地震光、球形闪电等都曾被误认为是UFO。白石认为,“对于这个现象,必须经过一段时间的深入调查,目前还不太好下结论。” 长春也曾出现类似发光体昨日,《长春晚报》记者张庆亮给本报记者打来电话,“我们长春4月2日晚也出现了不明发光体,与你们《河北青年报》报道的不明发光体形状差不多。”据《长春晚报》报道,4月2日19时46分左右,吉林大学车身与模具工程研究所高博士突然发现,该大学实验楼西侧上方天空处发出一片银光,一个比星星大很多倍的银色物体在天空中缓缓移动后,悬在天空中一动不动。“当时,天空中只能看到这个银色物体,它比平时用肉眼看到的最亮的星星还要亮上百倍,而且体积也非常大,它发出的光非常强。”高博士觉得这个东西很古怪。高博士用手机拍了照片,并对照片进行了分析。这个银色物体开始是扁椭圆形,而且不断向外扩张,形状很像科普杂志中描述的飞碟(UFO),中间有一个像桃核一样的絮状“亮核”不断向外扩散。物体一直在天空中悬着。大约30分钟后,银色不明飞行物从实验楼上空消失。3日上午,高博士给记者看了整理后的照片。照片显示该发光体呈椭圆形,状如头盔,底部最亮,发出紫色的光。高博士还告诉记者,不明发光体频频光临吉林大学南岭校区上空。“这已经是在吉林大学南岭校区第二次出现不明飞行物体了。2005年9月9日,一名博士生发现了一个发光的棍体。” 。

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