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深圳组建20个巡察组——延伸巡察240个社区党组织

原标题:延伸巡察240个社区党组织

社区党组织发挥基层战斗堡垒作用了吗?社区工作站对群众的服务到位吗?社区股份公司“资金”“资产”“资源”是否账目清晰并向股民公开,还存在哪些廉政风险点?……今年以来,广东省深圳市全面启动对社区延伸巡察,组建20个巡察组对240个社区党组织开展延伸巡察,聚焦群众身边的作风和腐败问题,打通全面从严治党“最后一公里”。通过巡察,共发现问题1002个,移交线索83条。日前,记者走访该市多个社区,了解巡察工作的推进情况。

“交叉巡察”破除基层人情干扰

罗湖区黄贝街道纪工委书记邓威芳是个“老罗湖”,先后在罗湖区3个街道工作过。在今年2月11日到3月29日这一轮巡察中,他担任罗湖区委第五巡察组组长。他告诉记者,因为自己太熟悉罗湖区的基层工作,所以当得知要参与巡察工作时“既觉得合适,也非常头疼,怕有熟人‘打招呼’”。

为了最大限度减少基层“熟人社会”对巡察工作的干扰,深圳各区在延伸巡察中普遍采用交叉巡察机制,由街道纪工委书记担任组长的,该巡察组不延伸巡察本街道社区;曾在被巡察街道任职过的纪工委书记,不安排延伸巡察该街道社区。

在这样的原则下,组织安排邓威芳此次负责巡察该区南湖街道的5个社区党委和1个股份公司党支部,解决了邓威芳的“头疼事”,因为他没有在南湖街道工作过。

“今年我们对全区10个街道的43个社区党委、5个社区股份公司党支部进行专项巡察,全区抽调71名干部组成10个巡察组。在组合队伍时,既要兼顾专业背景,也将交叉回避作为最重要原则,最大程度为后续工作扫清了人情干扰。”罗湖区纪委常委、区委巡察办主任黎文霞告诉记者。

走进福田区,记者发现,这种交叉巡察机制也得到全面运用。今年2月中旬至3月底,50名干部组成10个巡察组对45个社区党组织开展延伸巡察,其间没有收到关于人情干扰方面的反馈和投诉。

“延伸巡察深入到了最基层,相比其他层级党组织的巡察,它的目的主要集中在推动上级重大决策部署在基层落地生根、推动全面从严治党向基层延伸、发现并推动解决基层党建和基层治理方面的问题,以及延伸巡察社区股份合作公司关注集体经济管理中存在的问题。”深圳市委巡察办有关负责人介绍说。

群众关心什么痛恨什么就重点巡察什么

群众关心什么、痛恨什么,就重点巡察什么、推动整改什么。今年3月25日,在福田区香蜜湖街道东海社区,福田区委第八巡察组调阅会议记录时发现一宗民生微实事项目有3家竞标公司提交方案,但档案中只有一家的方案。巡察组工作人员立即询问经办人具体情况。“民生微实事项目的资金运用是社区居民关注的重点,也是暴露问题较多的方面,所以我们要查仔细。”

深圳市自2015年全面实施民生微实事项目,为每个社区提供专项经费,解决了群众身边的许多急事难事,受到群众的欢迎。但实施过程中,项目是否结合社区实际、资金有没有落到实处,也是社区居民所关注的焦点。延伸巡察中,巡察组通过查阅资料、现场走访、居民反馈等方式来切实了解项目的实施情况。

“通过巡察发现,部分社区的民生微实事项目开展不够规范,有些项目不符合民生微实事规定的条件和要求,还有一些没有严格按照民生微实事的规定程序操作,存在资金浪费或者廉政风险。”福田区纪委常委、区委巡察办主任杨圣祥向记者介绍,为了更好地对被巡察社区执行廉洁纪律、资金使用情况进行检查,福田区还聘请了两家会计师事务所的专业人员补充力量。

作为社区集体资产的载体,社区股份合作公司担负着维护社区居民切身利益、促进集体资产保值增值的重要职责,其经营状况直接关系到原户籍居民的切身利益与基层的和谐稳定。针对近年来社区股份公司腐败案件易发多发的问题,同时延伸巡察社区股份合作公司。

“社区股份公司巡察主要聚焦制度建设、信息公开、规范管理等方面。”罗湖区南湖街道的渔丰实业股份公司董事长吴颂球告诉记者,巡察组与公司领导班子成员一一进行了谈话,广泛收集了股民意见,并调阅了大量资料,“都是行家,找出了不少问题,提出了好建议。我们按照巡察组的反馈报告一一对应开展整改。”

针对发现问题社区立行立改

有人认为,社区成天处理的都是家长里短的事情,巡察能巡什么?事实上并非如此,向社区延伸巡察里的文章大着呢。一些看似鸡毛蒜皮的小事,其实是事关群众利益的大事。如果久拖不决,就是工作作风有问题,群众就会有意见。收到群众建议后能立行立改,群众才会认同党委政府的工作,才会有获得感。