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财政部门信息机构全面切入核心业务

来源:中国财经报 更新时间:2014-10-31

  市县财政部门将财政信息化建设作为一项事关全局的大事来抓,从实现“无纸化办公”、“资金网上管理”、“工资统一发放”、“涉农补贴一折通”,到实现收入运行监控、收入预测预警、宏观决策支持、投入效益分析,信息中心从幕后走向台前,由以前单一的计算机管理向多元化、深层次发展,全面进入财政核心业务。
  近年来,市县财政以财政业务专网建设为核心,打造了科学高效的电子政务网络平台;以财政一体化系统为主线,扎实开展了电子政务业务平台建设;以政务网站和运维体系建设为依托,全面提升了电子政务应用水平;以推进制度建设为契机,进一步完善了电子政务建设管理机制。
  财政信息化极大地提高了办公效率,将财政干部从以往由手工完成的公文处理、报表数据处理等繁杂的事务中解脱出来,全力投入调查研究等工作中去,实现财政许多新的职能。财政信息化通过财政管理业务上网,延伸了财政职能。公文网上传递、信息网上发布,“足不出户,便知天下事”。同时采用远程登录的方式,使“远于千里,遥控指挥”成为现实。预算编审系统、预算执行系统、县级政府财政信息管理系统等多套财政业务系统的相继推广应用,基本实现了预算编制、指标管理、国库支付和专户等各环节业务全部依托系统管理,将各级财政性资金全部纳入系统运行,实现预算编制、预算执行、财政监督等财政管理各环节的有效衔接,形成核心业务管理高度集成的一体化财政管理系统,为各项财政改革的顺利开展提供强有力的技术保障。
  如专项资金即时分析监控系统的深入应用,进一步巩固和完善了覆盖所有财政性资金和资金运行全过程的监控体系,使省厅补助市县的专项资金、本级专项、部门专项、专户等所有财政专项资金,从下达、登记、分配、配套到支出,整个运行链条的执行情况,都得到了清晰展现,每一笔财政资金的来龙去脉变得清清楚楚、一目了然。通过监控系统实现了对专项资金的全程管理、即时监控和多视角分析,有效提升了市县财政资金监督网络化、业务处理自动化、财政管理精细化和决策支持科学化水平。
  财政信息化还提高了财政部门的宏观调控能力。一是与人行、国税、地税等部门实现网络连接,建立数据库实时查询系统。通过系统,能及时掌握税收征解、入库情况以及资金库存、调度情况,使财税部门密切配合、互相监督,加强了财政部门在税收征管、调控方面的作用。二是与人事、编制、社保等部门实现网络连接,建立工资发放系统。这既节约了人力、物力,减少一系列重复劳动,又通过工资发放网络管理,杜绝了超编增人和擅自提高工资发放标准、扩大补贴支出范围等现象,增强财政部门在经费支出、人事问题上的管理职能。
  财政信息化是一件“牵一发而动全身”的事情,以财政信息化建设实现现代科技与现代财政的“联姻”并促进财政职能转变已是大势所趋。在信息化程度较高的各发达国家,财政部门的信息机构在财政管理中具有举足轻重的地位,它是提高财政工作效率,以及提高科学决策和宏观调控能力的关键部门,常常被人们称为财政部门的“核心”。
  而且随着信息时代的到来,信息正在取代资金、劳动力等要素的位置,成为财政发展中最关键的因素之一。信息化正在取代传统的管理方式,成为加强财政管理、转变财政职能的重要途径。财政部门内,没有哪个科室的工作比信息中心涉及的面广、量大、“水深”、责重。只有把信息中心作为核心机构,把财政信息化作为财政工作的核心内容,才能加强财政“大数据”管理,杜绝财政资金分配中的跑、冒、滴、漏现象,并更好地促进财政职能的转变,实现财政管理的科学化和现代化。